Про національні проекти

Сьогодні прочитала гарну статтю Володимира Ланового на Економічній Правді, де він чітко пояснює причини на наслідки недолугої псевдо-інноваційної політики держави, яка нині схоже в основному сконцентрована на славнозвісних національних проектах, про які я вже писала.

Отже окрім недолугості самої ідеї деяких проектів та відсутності технічного обґрунтування та пояснення важливості ініціативи для всієї нації, підхід нинішньої владної команди до інновацій повертає нас до радянських часів. Як і тоді, державні інвестиції (а точніше гарантії) дістануться не найбільш конкурентним та інноваційним проектам, а таким, що змогли довести свою важливість владі (точніше їх власники змогли це довести).

Замість seed funding (початкового фінансування) великої кількості інноваційних і відповідно більш ризикованих проектів Україна надає перевагу великим проектам під державні гарантії, із значними преференціями, сплатою кредитних відсотків коштом державних банків та ін. Отож маємо відсутність здорового конкурентого середовища на всіх етапах - від відбору, до реалізації і фінансування. Адже при нинішній системі маленькій команді із гарною і практичною ідеєю буде дуже складно отримати підтримку, якщо тільки вона не знайде провладних патронів.

При такому "щільному" державному опікуванні навіть найреволюційніша ідея може, на жаль, перетворитися лише на "прожект", оскільки креативність вимагає свободи, гнучкості, ризику та відповідальності авторів на всіх етапах проекту. У нас структура прийняття рішень та владна вертикаль, які зараз переживають значні перетурбації, просто фізіологічно не переносять гнучкості і ризику.

І ще один момент. При нинішній ситуації в економіці та пріоритетах у розподілі державних коштів (читай - великим підприємствам у сфері впливу того чи іншого можновладця) у нас просто немає "живих грошей" на початкове фінансування інноваційних стартапів. Звідси історична тяга до держгарантій і кредитів, на які так легко підсісти і які є просто клондайком для корупційних схем.

Блін, ну знову ті самі граблі!

Стійка непослідовність чи непослідовна стійкість?

Не знаю як вам, але мені назва проекту "Стійка мобільність в українських містах" здається трохи незвичною. Цілком зрозуміло про що йдеться, але словосполучення "стійка мобільність" як на мене є суперечливим - одне слово натякає на стійкість і стабільність, а інше - на рух і мобільність. І що виходить в результаті? Частково цю непослідовність можна пояснити недосконалістю українського перекладу термінології, бо англійською це звучить більш природньо - sustainable mobility. Хоча дискусія про термін "стійкий (сталий) розвиток" триває довго, іноді досягаючи запеклих суперечок, тому не буду заглиблюватися у нетрі.

А з іншого боку сам проект, що реалізується німецькою агенцією GTZ і офіційна назва якого "Стійка система міського транспорту", виглядає досить цікавим, особливо він має сподобатися тим, хто цікавиться питаннями реформування громадського траспорту відповідно до принципів "зеленої економіки".

Донорські проекти у сфері регіонального і місцевого розвитку - короткий аудит

Я нещодавно зробила імпровізований аудит технічної допомоги у сфері моїх інтересів – місцевий і регіональний розвиток в Україні - і була здивована кількістю нині діючих проектів. Звичайно останніми роками деякі донори припинили свою діяльність в Україні, а деякі скоротили програми (оскільки ми стали багатше, навіть якщо криза знищила половину цих досягнень). Однак різноманітність технічної допомоги і її обсяги вражають. Здавалося б, у нас все має бути добре із такими радниками! 

Однак не все так просто. Список минулих проектів, якщо його тут навести, буде у рази довшим, а стан соціально-економічного розвитку регіонів, міст і районів, а також рівень розвитку самоврядування та відкритості влади, баланс у розподілі повноважень між рівнями влади та глибина фіскальної децентралізації залишають бажати кращого.

Але сьогодні мова не про глобальні проблеми - я просто вирішила поділитися із вами скороченими результатами мого мікро-аудиту. Я згрупувала проекти за донорами і даю просто назву проекту українською, іноді назву англійською,  а також веб-адресу, якщо змогла її знайти. Якщо вас цікавить більш детальна інформація - пишіть мені на omrinska@gmail.com або зверніться до Гуглу:-)

Також можете писати мені та залишати коментар у випадку, якщо я пропустила ваш проект:-) Ми всі недосконалі!

Отож, список:

Проекти Євросоюзу

1.   Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні (Support to Sustainable Regional Development), http://www.ssrd.org.ua

2.    Стійкий місцевий розвиток (Sustainable Local Development)

3.    Місцевий розвиток орієнтований на громаду (Community based approach to local development). Виконавець: ПР ООН, http://www.cba.org.ua/

4.    Технічна допомога українським муніципалітетам в рамках інвестиційної програми ЄБРР в Україні (EBRD-01 Technical Assistance Support for Ukrainian Municipalities). Виконавець: ЄБРР

5.    Прикордонне партнерство для стійкого розвитку громад (Cross-Border Partnership for Sustainable Community Development)

Проекти Канадської агенції міжнародного розвитку CIDA

1.    Удосконалення планування у сфері регіонального економічного розвитку (Improving Regional Economic Development Planning)

2.    Підтримка економічного зростання та розвитку міст (Support for Economic Growth and Development in Local Municipalities)

3.    Регіональне врядування і розвиток (Regional Governance and Development), http://www.rgd.org.ua

Проекти Агенції міжнародного розвитку США USAID

1.    Проект реформи міського теплозабезпечення (Municipal Heating Reform Project)

2.    Розбудова ринку енергоефективних технологій муніципального сектору в Україні (Developing the Municipal Energy Efficiency Market in Ukraine)

3.    Ефективне водопостачання у місті Алчевськ (Efficient Water Supply for the City of Alchevsk)

4.    Ініціатива з питань розвитку як інструмент забезпечення інтересів органів місцевої влади в Україні (Діалог) (Development Initiative for Advocating Local Governance in Ukraine (DIALOGUE) Project), Бенефіціар: Асоціація Міст України (АМУ)

5.    Ініціатива щодо вдосконалення системи місцевого фінансування в Україні (Municipal Finance Strengthening Initiative (MFSI) Project for Ukraine)

6.    Проект «Локальні інвестиції та національна конкурентоздатність» (ЛІНК) (Local Investment and National Competitiveness LINC), http://www.linc.com.ua/ukr/

Проекти Німецького Товариства технічного співробітництва GTZ

1.    Підвищення якості муніципальних послуг в Україні (місто Луганськ)

2.    Підтримка фінансової діяльності на селі

3.    Муніципальний розвиток та оновлення старої частини міста Львів

4.    Енергоефективність у будівлях, www.eeib.org.ua  

5.    Пілотний проект «Енергоефективна забудова»

Проекти інших донорів

1.    Програма Ради Європи «Посилення місцевої демократії та підтримка реформ місцевого самоврядування в Україні» (за підтримки Шведської агенції міжнародного розвитку)

2.    Муніципальна програма врядування та сталого розвитку ПР ООН, http://msdp.undp.org.ua/

3.    Швейцарсько-український Проект підтримки децентралізації DesPro, http://www.despro.org.ua/

4.    Програма посилення спроможності місцевих органів влади України (фінансується Данським міністерством міжнародного розвитку DANIDA і виконується Радою Європи) (Strengthening the capacity of local authorities in Ukraine)